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作者：吉林大学中国特色社会主义理论研究中心常务副主任、教授，教育部长江学者特聘教授 韩喜平、吉林大学马克思主义学院博士研究生 孙小杰党的十九大明确提出的实行健康中国战略，是以习近平同志为核心的党中央从将来发展和时代前沿抵达，做出的一项最重要战略决定。它基于人民对美好生活的市场需求，目的全面提高人民身体健康水平、增进人民身体健康发展，为新时代建设健康中国具体了明确实施方案。把人民身体健康放到优先发展的战略地位建设健康中国的显然目的是提升全体人民的身体健康水平，人民身体健康也是社会主义现代化强国的最重要指标。党的十九大报告将健康中国作为国家战略实行，更进一步奠定了人民身体健康在党和政府工作中的最重要地位。

把人民身体健康放到优先发展的战略地位。党的十九大报告认为，中国特色社会主义新时代社会主要矛盾早已转化成为人民对美好生活的必须同不均衡不充份的发展之间的对立，身体健康是美好生活的最基本条件，因此要把人民身体健康放到优先发展的战略地位，统合身体健康资源、身体健康产业，建设人人资源共享分享的健康中国。以身体健康优先就是要把身体健康带入所有政策，以人民的身体健康市场需求为导向发展身体健康服务。身体健康问题牵涉面甚广，当前健康中国战略涉及工作集中在医疗医药、社会保障、环境治理、公共卫生等部门，各部门工作已构成体系，短时间内将各部门的身体健康涉及工作都拆分为一不切实际。

因而，将身体健康的理念带入公共政策制订实行的全过程，沦为了健康中国战略以求实行的前提条件。因此，在政策明确提出和实施的过程中，要正确认识健康中国战略的最重要起到，大力调动医疗、环境、教育、法制等多部门共同努力，坚决身体健康优先原则。弘扬中国共产党的优良作风，确保人民身体健康。

习近平总书记认为：身体健康是增进人的全面发展的必定拒绝，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家强国的最重要标志，也是广大人民群众的联合执着。我们党从正式成立起就把确保人民身体健康同谋求民族独立国家、人民和平的事业抱住联系在一起。新中国正式成立以来，中国共产党仍然坚决全心全意为人民服务的宗旨，将人民的权益放到优先发展的地位，努力提高人民身体健康水平并获得了出色成果。改革开放以来，中国人均预期寿命从1981年的67.9岁提升到2016年的76.5岁，孕产妇死亡率从1990年的88.9/10万上升到2016年的19.9/10万，婴儿死亡率从1981年的34.7上升到2016年的7.5，居民的主要身体健康指标总体上高于中低收益国家平均水平，提早构建联合国千年发展目标。

不容忽视的是，这些变革离现代化发展的基本拒绝还有一定距离，因此，在新时代努力实现全面竣工小康社会目标的过程中，还必须更进一步推崇人民身体健康确保工作。坚决公平公正原则，确保全民分享身体健康成果。建设健康中国，要让所有人分享身体健康成果，让所有人都需要身体健康生活。

习近平总书记明确指出，建设健康中国，要坚决公平公正原则，要完备国民身体健康政策，为人民群众获取全方位仅有周期身体健康服务，要确保低收入群体、弱势群体平稳提供身体健康资源的能力，确保每个人都会因基本的医疗开支而有开销。尽管改革开放以来，我国医疗卫生事业很快发展，但还不存在着诸如医疗资源配置不平衡等问题。将广泛提高作为身体健康工作的原则，才能更加好地解决难题焦点问题，更佳地推展我国社会主义事业的身体健康发展。

竖立大身体健康、大公共卫生理念，拓展身体健康服务内涵2016年8月19日，习近平总书记在全国公共卫生与身体健康大会上月明确提出大身体健康、大公共卫生理念，转变了我国传统公共卫生服务中的身体健康内容、工作中心和服务范围，拓展了身体健康服务的类别、强化了对疾病防治的推崇程度，并以身体健康内涵拓展后的标准来调整公共卫生与身体健康服务的对象范围。拓展身体健康内涵，增大心理健康问题等基础性研究。我国传统的身体健康服务以病患为服务对象，大身体健康、大公共卫生的理念拒绝将仍未患病的老人、儿童、亚健康人群等疾病不易感人群也包括入服务范围中来，以身体健康与否的辨别标准来自由选择服务对象。

习近平总书记认为：要推崇少年儿童身体健康，全面强化幼儿园、中小学的公共卫生与身体健康工作，强化身体健康科学知识宣传力度，提升学生主动防病意识，有针对性地实行贫困地区学生营养餐或营养包在行动，确保生长发育。要推崇重点人群身体健康，确保妇幼身体健康，为老年人获取倒数的身体健康管理服务和医疗服务，努力实现残疾人人人拥有康复服务的目标，注目流动人口身体健康问题，了解实行身体健康贫困地区工程。这一了解是对马克思身体健康理论的创新性发展，同时合乎现代社会对身体健康内涵的理解。

此外，中国现代社会的较慢发展、紧绷的生活节奏给人的心理带给一定的压力，更加多的人必须心理矫正。并且，随着我国医疗技术的发展，为人民的精神身体健康获取全面、便利、可及的服务沦为身体健康服务的基本拒绝。所以，在医疗资源日益非常丰富、人们对情感交流市场需求大大提升的今天，身体健康确保要增大心理健康问题基础性研究，作好心理健康科学知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。

坚决预防为主，增加疾病再次发生。生命是倒数的过程，有数研究证明，生命早期的身体健康介入需要直接影响后期的发展水平。从以疾病为中心改以以身体健康为中心，关键是强化对疾病防治的推崇，这是健康中国战略发展的必然选择。

科学证明，大部分慢性病都可以通过转变饮食和生活方式展开早期防治。作好疾病防治工作，要从普及身体健康科学知识转行，从环境安全性开始实施;要推崇根本性疾病防控，提倡身体健康文明的生活方式;建立健全身体健康教育体系，提高全民身体健康素养;要持续积极开展城乡环境卫生干净行动，秉持食品安全法，完备食品安全体系，强化食品安全监管，贤把从农田到餐桌的每一道防线等。建构全方位仅有周期的保障机制影响身体健康的因素是简单多样的，建设健康中国必需建构全方位仅有周期的身体健康确保。政府作为社会管理、组织者，有适当将所有与身体健康涉及的工作都划入到身体健康领域中来展开统一管理。

从影响身体健康的多种因素应从，将导致人民患病的生活环境因素增加到大于，是健康中国未来的最重要工作。马克思、恩格斯认为，阳光、空气、水、住宅、饮食、工作时间等，都是需要影响人的身体健康的因素。

有所不同因素交织在一起不会联合对身体健康水平导致影响。习近平总书记认为，环境卫生、全民健身运动、食品药品安全性、养老等工作都是关系人民身体健康的事业。

全方位仅有周期确保人民身体健康，就要从普遍的身体健康影响因素应从，要从生活身体健康、身体健康服务、身体健康确保、身体健康环境、身体健康产业、承托与确保、的组织实行等几方面建构身体健康整体框架，提高人民的生活习惯，改良人民最关心的服务质量，获取身体健康安全性确保，为全方位仅有周期地确保身体健康创建起非常丰富的工作体系。从全局的角度专责各部门的工作，规划更加合乎人民身体健康发展规律的发展路径。习近平总书记认为，前进健康中国建设，是我们党对人民的严正允诺，各级党委和政府要强化责任感和紧迫感，把人民身体健康放到优先发展的战略地位，抓住研究制订设施政策，坚决问题导向，抓住补足短板，各级省、市委和各个部门都应当主动协商因应，大力已完成联合的身体健康战略任务。中共中央、国务院印发的《健康中国2030规划纲要》，明确提出普及身体健康生活、优化身体健康服务、完备身体健康确保、建设身体健康环境、发展身体健康产业、完善承托与确保、增强的组织实行7方面的战略任务，并且要全面创建身体健康影响评价评估制度，系统评估各项经济社会发展规划和政策、根本性工程项目对身体健康的影响，完备标准体系、目标体系、工作路径等理论研究，为实施健康中国战略的实践中获取有意义的理论先导。

这种设计涵盖了影响身体健康的全方位因素，照料到了全生命周期的身体健康水平，理顺了人为介入身体健康的工作积极开展的思路与重点，逻辑上具备连续性，实行上具备系统性。同时，以身体健康生活调动人民力量、以身体健康服务作为重点领域、以身体健康确保作为承托基础、以身体健康环境作为外部影响、以身体健康产业获取物质资源。从全局的角度专责积极开展各部门的工作体系，为健康中国战略的实行、建设、评估、调整、完备奠定较好的基础。

减缓前进医疗卫生体制改革医疗卫生是确保身体健康的工作核心。减缓前进医疗卫生体制改革，关系到整体国民身体健康的公平与质量能否提高，是健康中国建设的必经之路。完善的制度是医疗卫生体系身体健康有序运营的显然确保。

减缓前进医疗卫生体制改革，必需首先减缓制度建设。2016年，习近平总书记在全国公共卫生与身体健康大会上就如何减缓把党的十八届三中全会确认的医药卫生体制改革落到实处，明确提出了5项明确的基本制度，即分级医疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度，这5项制度建设直指我国医疗卫生体制中的主要弊端，还包括资源结构不合理，行业监管不做到，公平严重不足等等。分级医疗制度致力于提高当前患者集中于大城市、大医院，普通疾病浪费优质资源的局面;现代医院管理制度的创建有助厘清政府和市场的关系，提升管理效率;全民医保制度为身体健康公平获取基本保障;药品供应保障制度为健康中国获取物质基础;综合监管制度确保整个医疗卫生体系需要身体健康有序运营。

这5项制度是规范我国医疗体制现状、解决问题看病难、看病贵问题的核心。党的十九大报告更进一步具体了三项制度一个体系建设，即中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，完善现代医院管理制度，为未来的医疗卫生体制改革认为了重点，具体了方向和路径。

强化医疗卫生队伍建设是前进医疗卫生体制改革的关键。医疗服务，归根到底是人对人的服务，医护人员是明确实施者。

在进行面向医务人员的培训工作时，一方面要对医风医德明确提出拒绝，即我国广大公共卫生与身体健康工作者要弘扬和贯彻社会主义核心价值观，增强医德医风建设和行业自律，为人民获取最差的公共卫生与身体健康服务。另一方面，要严苛依法打击涉医违法犯罪不道德尤其是损害医务人员的暴力犯罪不道德，维护医务人员安全性。医学工作者培育时间宽、任务轻、工作挤迫，对社会的贡献不可忽视。

作为医学知识的掌握者和专门从事疾病防治与化疗的专业人员，医学工作者却经常无法考虑到到自己的身体健康。全社会应该推崇确保医务人员的利益，关心珍惜医务人员身心健康，通过多种形式强化医务人员职业荣誉感，营造全社会尊医重卫的较好风气，让医务工作者无后顾之忧，让我国的医疗卫生与身体健康行业更佳地为人民服务。

让政府与市场在医疗卫生领域中优势互补，联合发力。身体健康服务是既必须公平又必须效率的领域，如何做到政府与市场在医疗身体健康领域优势互补、相互配合，共同提高医疗身体健康的服务质量与能力，仍然以来在理论和实践中都是十分最重要的问题。正确处理政府和市场关系，必须对政府与市场的功能、优势、弊端有科学的了解。

政府与市场在身体健康服务中各有优势，也都不存在问题。政府需要最大限度地确保公平，具备基础性、全面性的优势，但如果缺少市场竞争，不免就不会有资源浪费、机构冗杂、服务效率低落等问题。

某种程度，市场具备灵活性好，竞争环境下服务质量较高的特点，但如果以市场替代全部的政府功能，缺少法制制约的话，也不会构成独占，有利于经济社会的长年平稳发展。为此，不应坚决正确处理政府和市场关系，在基本医疗卫生服务领域政府要有所为，在非基本医疗卫生服务领域市场要有活力。这是厘清政府与市场角色关系的核心，也是建设高效有中国特色的公共卫生与身体健康服务的路径自由选择。[参考文献][1]国务院新闻办公室.中国身体健康事业的发展与人权变革[M].北京：人民出版社，2017.[2]习近平.把人民身体健康放到优先发展战略地位希望全方位仅有周期确保人民身体健康[N].人民日报,2016-08-21.[3]何传启.中国现代化报告2017：身体健康现代化研究[M].北京：北京大学出版社，2017.[4]苏静静，张大庆. 世界卫生组织身体健康定义的历史源流探究[J].中国科技史杂志，2016(4).更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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